1997-11-10 第141回国会 参議院 国際問題に関する調査会対外経済協力に関する小委員会 第3号
そのほかにケア物資とかその他、いろいろ民間からの支援を受けた、こういう事例がございます。 それから二番目に、中国に対します無償資金協力の停止が中国の核実験禁止条約に対する態度変更にどの程度の効果を持ったかという点でございます。 これは、もちろん中国自身がそういうことを口にするわけでもございませんのでよくわかりません。
そのほかにケア物資とかその他、いろいろ民間からの支援を受けた、こういう事例がございます。 それから二番目に、中国に対します無償資金協力の停止が中国の核実験禁止条約に対する態度変更にどの程度の効果を持ったかという点でございます。 これは、もちろん中国自身がそういうことを口にするわけでもございませんのでよくわかりません。
結局、イングランドファンドとかナショナルファンドとか、例えばアメリカがパクス・アメリカーナのときに、ララ物資、ケア物資を日本にどんどん送ってよこしてくれて、例えば自分のところの通貨を安定させるような政策をやった。日本の場合は、そういう政策を大蔵省が全然やってないわけですよ。
このガリオア援助を受ける前に、たとえばララ物資とか、ケア物資とかいう援助があったはずですね。そういうものはどういうふうにしておりますか。
○国務大臣（小坂善太郎君） ガリオア・エロア物資の性格でありますが、よくケア物資とかララ物資とか言われますものがあります。これはただであります。しかし、ガリオア・エロアについては、昭和二十二年九月あるいは十一月に、アメリカが降伏後の初期の対日方針を出しております。あるいはまた、連合国最高司令官に対する基本政策というものが出ております。
今回の協定の基礎になっております一九五四年の農産物貿易の促進及び援助に関する法律の三百二条におきまして、先ほど申しました一九四九年の農業法の四百十六条を一部修正しておりますが、この方法によりますと、米国における慈善団体に対しまして、政府が余剰農産物を外国における貧困者の援助のために使用する目的で寄付することができる、こういうことになっておりまして、その方法によって現在世界にわたってケア物資とかあるいは
最近ありますのはやはりこれは先買の形で行われておると考えておりますが、無為替でやるというケースは、たとえばケア物資等で持ってきました場合に、教会等が扱っておるというケースは若干あるのじゃないかと思いますけれども、一般にはそういう例外を認めたことはないと考えます。
只今御決議になりました困窮児童生徒の救済に関する点は誠に御尤もでございまして、この点につきましては従来とも文部省と連絡をいたしまして、生活保護法に基く教育扶助の適用やケア物資の配付等をやつて参つたのであります。
例えば、じやああなたにお尋ねしますが、十九国会における予算委員会で草葉厚生大臣は、これは生活保護には直接関係ありませんが、生活保護或いは教育扶助による給食の徹底ということを今後も一層やつて行くという言明をしたあとで、こういうのに関連いたしまして、近くケア物資を大体一世帯に十三乃至十四ポンド程度或いは米なりバーターなりチーズなりラードなり、その他牛肉の缶詰等をできるならば年内に、主として炭鉱地帯の福岡
○説明員（安田巌君） 先ほど小笠原委員の御質問の中に、ケア物資の日本到着がはっきりしないじゃないかというお話がありまして、大臣が申しましたときには、実は十二、三日頃に着く予定でありましたが、これは向うのそういうふうな電報であったのでありますが、今照会いたしましたら、昨日十六日ケア本部から、ケア団体及びカトリツク救済奉仕団に、ケア物資の到着は二十日になる旨の入電があったのであります。
○小笠原二三男君 それではまあ厚生省のほうから片付けておきたいのですが、さつき話をしましたケア物資ですね、できれば年内にということでしたが、もう手配は済んでおりますかどうか。
この間もちよつと申上げましたが、こういうのに関連いたしまして、近くケア物資を大体一世帯に十三乃至十四ポンド程度、或いは米なり、バターなり、チーズなり、ラードなり、その他牛肉の罐詰等をできるならば年内に、主として炭鉱地帯の福岡、佐賀、長崎、困窮世帯でございますから生活保護の関係とは別に約一万六、七千世帯に出して配給いたしたいと考えております。（吉田法晴君「答弁が落ちた」と述ぶ）
それでこれらも数日前でありまするけれども、日々報告を聞いております結果は、そういうふうなことが判明いたしましたので、これは直ちに救済物資等を熊本に即日手配するようにというので、東京からもケア物資を送りました。又現地に直ちにその手配をするように指令をいたしたのであります。話を伺つて見ますと、やはり現地におきましても折角参つた物資が十分に直ちに配給といいますか、分配を終えていないようであります。
なおまたその間、アメリカのＣＡＣ団体、あるいはケア物資、あるいは政府備蓄の衣料、毛布あるいは救助の物資、これらをあらゆる輸送機関、空路あるいは陸路あるいは保安隊等の協力を得て輸送いたしまして、遺憾なきを期しました次第であります。
なお、そのほかに今回は食糧、たとえばカン詰にいたしましても、衣料にいたしましても、災害救助決に基くものだけを支給するにあらずして、地方から相当送つておりますし、ケア物資、あるいはアメリカのＣＡＣ等からも送つておりますし、また政府の備蓄等からも送つておりますし、そのほかに出しておりますから、今申したような災害救助法に基く国庫負担の基準となる数字でありまして、必ずしも従来三十四円のものを出しておつたわけではありません
医療品等の物資給与対策、罹災者に対する医療品の給与等、応急救助に必要な物資として政府保有物資、ララ物資、ケア物資等の罹災各県下の相互融通、米軍等の放出等によつて遺漏のないように努めておりました。
三の衣料品等の物資給与対策としては、罹災者に対する衣料品の給与等応急救助に必要な物資として、政府保有物資、ララ物資、ケア物資等の輸送、罹災各県間の相互融通、米軍よりの放出等にによつて、遺漏のないように極力努力を続けて参つたのであります。 四の金融対策、これは、私が現地に参りまして、いわゆるつなぎ資金をこの際至急に出してもらいたいという切なる要望が関係県の知事からありました。
○大野国務大臣 ララ物資、ケア物資初め相当の衣料等は確保して、県庁、市役所、あるいは村役場まで届いておりますが、それから先の一番かんじんな罹災民にこれがまだ配給の完璧を期せられておらないということは、私は現地でしばしば陳情も受けて、厚生省を督励しておるのでありますが、何分、村役場に参りますと、村長さん初め全部が被害者であるというようなことで、どうも配給の円滑が期せられておらないきらいがあると思います
でありまするが、緊急の災害の救助に関しましては、いわゆる災害救助法がございまして、この発動を直ちに罹災各県にいたしまして、そしてそれに基いて例えば炊き出し、或いは衣料或いはその他の救助、食糧或いは応急仮設住宅或いはその他の、災害救助法によりまする応急の給付をいたしましたが、同時に政府の持つておりまする備蓄の衣料とか或いは毛布でありますとか、こういうものも現地に送り、なお又アメリカのＣＡＣ、或いはケア物資
厚生省所管では、まずもつて災害救助法による災害救助と、伝染病予防法に基く、あるいはその他に基く防疫対策、この二つが重要でありますが、まず災害救助につきましては、たとえば避難所の設置でありますとか、たき出し、あるいは被服、生活必需品、学用品、仮設住宅の設置、生業資金の貸与、医療、助産、こういうふうなものにつきましては、大体先ほど申したように、いずれも五割ないし十割を引上げ、そうしてその場合に、中央からはケア物資
困難を感じておられまするのは食糧と衣料でありまするが、その次に同時に大きく又起つて参ります問題は只今仰せの防疫の問題、公衆衛生の問題でありますが、この応急の対策といたしましては、さような災害救助法を適用いたして施行いたすと共に、災害が起りまして直ちに一万三千四百人分の衣料を急送いたしまして、なお引続いて一万五千九百枚の毛布を、これは厚生省の備蓄の中から送りまして、なお又七千のいろいろな衣料その他ケア物資等
なお日赤の本部からケア物資を送つたのでございますが、それは二十七日にベビー・フツド佐賀県に四箱、大分県に十六箱、福岡県に八箱。パンツ……。
しかしながら、幸いにケア物資及びロツクフエラー財団よりの寄贈書が相当量あり、これらをもつて一応国会図書館の外国文献の基本としているのであります。
それはケア物資として若干の書物が入りましたし、ロックフェラーから一千冊余の書物が入りましたので、これらの新着洋書を以て特別の閲覽室を作りまして、特に洋書を利用する方々の便利を図りまして、図書館一般は満員の場合におきましても、この部屋は比較的自由に読書のできるようにいたしております。